ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ
оценки конкурсных предложений
1. Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (далее – конкурс) являются:
Критерий 1. Наличие необходимого количества автобусов и их резерва.
Подкритерий 1.1.
За каждый автобус:
находящийся у конкурсанта в собственности или на правах финансовой аренды (лизинга) начисляется 20 баллов;
находящийся у конкурсанта на иных законных основаниях начисляется 0 баллов.
Итоговым количеством баллов по подкритерию 1.1 является сумма баллов, полученная путём деления результата сложения баллов, начисленных по каждому автобусу претендента
в соответствии с требованиями подкритерия 1.1, на общее количество автобусов претендента.
Подкритерий 1.2.
Если все резервные автобусы находятся
у претендента в собственности или на правах финансовой аренды (лизинга) и имеют год выпуска не ранее года выпуска основного автобуса с наибольшим сроком эксплуатации, начисляется 5 баллов.
Итоговая оценка конкурсного предложения претендента
по критерию 1 в баллах определяется путем сложения итогового количества баллов, начисленных по подкритериям 1.1 и 1.2.
Критерий 2. Качественные характеристики автобусов.
Подкритерий 2.1.
За наличие в основном автобусе категории М2:
от 15 (пятнадцати) до 17 (семнадцати) мест для сидения, помимо сиденья водителя, начисляется 2 балла;
от 18 (восемнадцати) и более мест для сидения, помимо сиденья водителя, начисляется 4 балла.
Подкритерий 2.2.
За наличие в основном автобусе категории М3:
до 23 (двадцати трех) мест включительно для сидения, помимо сиденья водителя, начисляется 8 баллов, за каждое дополнительное от 24 (двадцати четырех) и более мест для сидения начисляется по 0,5 балла.
Подкритерий 2.3.
За соответствие автобуса экологическому стандарту (соответствие экологическим требованиям, экологическому классу) не ниже Евро-4 начисляется 1 балл.
Данный критерий определяется отметкой в свидетельстве
о регистрации транспортного средства. При отсутствии в техническом паспорте данной отметки участнику конкурса баллы не начисляются.
Подкритерий 2.4.
За использование электробуса начисляется 5 баллов.
Данный критерий определяется отметкой в свидетельстве
о регистрации транспортного средства. При отсутствии в техническом паспорте данной отметки участнику конкурса баллы не начисляются.
Подкритерий 2.5.
Если все сидения в автобусе расположены лицом по ходу движения автобуса начисляется 3 балла.
Подкритерий 2.6.
За наличие в салоне багажных полок, позволяющих разместить на них маломерную ручную кладь, и конструкция которых исключает ее падение, начисляется 1 балл.
Подкритерий 2.7.
За наличие в салоне автобуса исправной, работоспособной мультимедийной системы с диагональю экрана не менее 15 (пятнадцати) дюймов, позволяющей обеспечить восприятие информационно-развлекательного аудио и видео контента начисляется 2 балла.
Подкритерий 2.8.
За наличие в автобусе исправной, работоспособной системы кондиционирования воздуха салона автобуса начисляется 2 балла.
Примечание: система кондиционирования воздуха салона автобуса должна обеспечивать распределение охлажденного воздуха на весь салон автобуса.
Подкритерий 2.9.
За наличие в салоне сидений с наличием регулировки сидений и (или) спинок сидений (за исключением заднего (последнего) ряда сидений, а также мест для сидения справа от места водителя) начисляется 3 балла за каждый автобус.
Итоговой оценкой конкурсного предложения претендента по критерию 2 является сумма баллов, полученная путем деления результата сложения баллов, начисленных по каждому автобусу претендента в соответствии с подкритериями 2.1 – 2.9, на общее количество автобусов претендента.
Критерий 3. Год выпуска автобуса.
Год выпуска автобуса устанавливается в соответствии с указанным
в свидетельстве о регистрации годом выпуска.
2025, 2024 год выпуска – 40 баллов
2023, 2022 год выпуска – 35 баллов
2021, 2020 год выпуска – 30 баллов
2019, 2018 год выпуска – 20 баллов
2017, 2016 год выпуска – 10 баллов
2015, 2014 год выпуска – 5 баллов
2013 год выпуска и ранее, не определен, не установлен – 0 баллов.
Итоговой оценкой конкурсного предложения претендента по критерию 3 является сумма баллов, полученная путем деления результата сложения баллов, начисленных по каждому автобусу претендента в соответствии с условиями критерия 3, на общее количество автобусов претендента.
Критерий 4. Обеспечение хранения и надлежащего технического и санитарного состояния автобусов.
Подкритерий 4.1.
За наличие у претендента мест хранения (стоянки) автобусов начисляется 0,5 балла.
Подкритерий 4.2.
За обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния автобусов претендентом начисляется 0,5 балла.
Итоговая оценка конкурсного предложения претендента
по критерию 4 в баллах определяется путем сложения количества баллов, начисленных по подкритерию 4.1 и 4.2.
Критерий 5. Опыт работы претендента.
Подкритерий 5.1.
За наличие опыта работы в области организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, подтвержденных договором об организации автомобильных перевозок в регулярном сообщении:
до 1 года включительно – начисляется 0,5 балла;
свыше 1 до 2 лет включительно – начисляется 2 балла;
свыше 2 до 3 лет включительно – начисляется 3 балла;
свыше 3 лет – начисляется 4 балла.
При отсутствии в конкурсном предложении копии указанного договора участнику конкурса баллы не начисляются.
Подкритерий 5.2.
Если дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта претендента составляет:
до 1 года включительно – начисляется 0,5 балла;
свыше 1 до 5 лет включительно – начисляется 1 балл;
свыше 5 лет – начисляется 2 балла.
Основанием для оценки конкурсного предложения по подкритерию 5.2 критерия 5 являются сведения из Единого реестра лицензий.
Итоговая оценка конкурсного предложения участника по критерию 5 в баллах определяется путем сложения итогового количества баллов, начисленных по подкритериям 5.1 и 5.2.
Критерий 6. Отсутствие нарушений законодательства.
За отсутствие у участника конкурса грубых нарушений законодательства о лицензировании или установленных лицензионных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта:
по линии Государственной автомобильной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь начисляется 2 балла;
по линии филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь начисляется 2 балла.
Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является справка филиала Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
и Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь за год, предшествующий дате проведения конкурса.
Итоговая оценка конкурсного предложения претендента
по критерию 6 в баллах определяется путем сложения итогового количества баллов.
Критерий 7. Договорные обязательства.
Отнимать 2 балла в следующих случаях (исчисляются за период 3 (трех) лет, предшествующих дате проведения конкурса):
если перевозчик не заключил договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении в срок, установленный законодательством и конкурсной документацией (в течение 20 (двадцати) дней после принятия решения конкурсной комиссией о признании победителя конкурса);
если перевозчик не начал выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршруту (маршрутам) не позднее чем через 30 (тридцать) суток со дня выдачи карточки маршрута;
если договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении расторгнут по инициативе перевозчика;
если оператор отказался от исполнения договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении
в одностороннем внесудебном порядке, в случаях, предусмотренных договором.
Баллы отнимаются за каждый выявленный случай.
Критерий 8. Безналичная оплата проезда.
За наличие в транспортном средстве безналичной оплаты проезда начисляется 2 балла.
Основанием для оценки конкурсного предложения является копия документа (договора) на установку и обслуживание системы безналичной оплаты проезда.
Критерий 9. Оплата штрафных санкций.
За наличие неоплаченной задолженности по претензии о нарушении договорных обязательств и уплате штрафа отнимается 2 балла (за каждую выставленную претензию).
Примечание: на дату проведения конкурса учитывается наличие задолженности,
неоплаченной свыше 1месяца с даты выставления претензии.
Критерий 10. Оплата налогов, сборов (пошлин).
За наличие задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней на первое число месяца, предшествующего дню подачи предложения отнимается 10 баллов.
Основанием для оценки конкурсного предложения по данному критерию является сведения, содержащиеся на официальном сайте Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет.
2. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников осуществляется раздельно по каждому лоту.
3. По результатам рассмотрения представленных конкурсных предложений конкурсная комиссия принимает решение о допуске (не допуске) претендентов к дальнейшему участию в конкурсе.
4. Претендент может быть не допущен к участию в конкурсе по лоту решением конкурсной комиссии в следующих случаях:
4.1. если в ходе проверки конкурсного предложения на соответствие требованиям конкурсных документов (далее – проверка конкурсного предложения) установлено, что представленные документы (отдельные страницы документа) или их копии (далее если не указано иное – представленные документы), указанные в приложении 2 к конкурсным документам «Перечень документов, подтверждающих возможность претендента выполнять автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении по маршруту, включенному в лот, предоставляемых претендентом для участия в конкурсе» (далее – Перечень документов), не соответствуют требованиям конкурсных документов и (или) приложений к конкурсным документам, и (или) действующего законодательства, в том числе в части оформления, и (или) какой-либо из вышеуказанных документов не представлен (отсутствует), и (или) срок действия какого-либо из вышеуказанных документов истек, и (или) установить период действия какого-либо из вышеуказанных документов не представляется возможным, и (или) установить предмет договора (оказываемые по договору услуги) какого-либо из вышеуказанных документов не представляется возможным;
4.2. если количество автобусов, включенных в список автобусов претендента по лоту (далее – список автобусов), в конкурсном предложении менее требуемого количества автобусов для выполнения автомобильных перевозок пассажиров, указанного в лоте;
4.3. если количество автобусов, допущенных к участию в конкурсе по результатам проверки конкурсного предложения на соответствие требованиям конкурсных документов и (или) осмотра автобусов, менее требуемого количества автобусов для выполнения автомобильных перевозок пассажиров, указанного в лоте;
4.4. если претендентом не обоснована возможность использования автобуса, заявленного в конкурсных предложениях по разным лотам, на нескольких маршрутах;
4.5. в случае непредставления хотя бы одного автобуса из списка автобусов на осмотр конкурсной комиссии;
5. Автобус может быть не допущен к участию в конкурсе решением конкурсной комиссии в следующих случаях:
5.1. в случае несоответствия категории автобуса требуемым характеристикам, указанным в лоте;
5.2. в случае несоответствия автобуса, зарегистрированного в Республике Беларусь, требованиям Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972, иных нормативных правовых актов;
5.3. в случае отсутствия в конкурсном предложении копий действующего договора финансовой аренды (лизинга), аренды транспортного средства, безвозмездного пользования, иных документов, приложений к ним (соответствующих страниц вышеперечисленных документов, приложений) подтверждающих право пользования претендента автобусом на законных основаниях и позволяющих конкурсной комиссии установить законность предоставления собственником (лизингодателем, арендодателем), иным законным владельцем автобуса такого права претенденту;
5.4. в случае отсутствия документов, подтверждающих допуск автобуса к участию в дорожном движении на дату проведения конкурса;
5.5. в случае отсутствия документов, подтверждающих заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства и распространяющих свое действие
на автобус на дату проведения конкурса;
5.6. в случае отсутствия документов, подтверждающих заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами и распространяющих свое действие
на автобус на дату проведения конкурса;
5.7. в случае наличия неисправностей или условий, при которых запрещается участие в дорожном движении транспортных средств
в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения», выявленных конкурсной комиссией в ходе осмотра автобуса;
5.8. в случае наличия следующих внешне видимых дефектов:
присутствие значительных (одного очага диаметром более 50 мм,
либо трех и более диаметром более 20 мм) очагов коррозии кузова автобуса;
отсутствие предусмотренных конструкцией транспортного средства систем, агрегатов, элементов кузова и отдельных деталей
и (или) их частичная деформация (трещины) и (или) имеется их перемещение, не предусмотренное конструкцией;
наличие мест подтекания горюче-смазочных жидкостей;
значительного износа и (или) повреждения настила пола, боковых панелей, потолочных панелей (одного повреждения (места износа) диаметром более 50 мм, либо трех и более диаметром более 20 мм);
5.9. в случае нарушения санитарных норм и правил (грязь в салоне, грязная обшивка потолка и (или) сидений, порванная обшивка сидений
и т.п.);
5.10. в случае, если техническое состояние автобуса, его узлов, деталей, агрегатов может повлечь причинение вреда жизни, здоровью пассажира и (или) вреда (ущерба) их имуществу;
5.11. если претендентом не обеспечен доступ конкурсной комиссии
в салон автобуса, к технологическим и багажным отсекам автобуса.
6. Конкурсная комиссия вправе принять решение о направлении предложения претенденту или его представителю, присутствующему
на заседании конкурсной комиссии, путем оглашения такого предложения устно, изменить порядок списка автобусов в части определения основных и (или) резервных автобусов. Претендент или его представитель обязан принять, либо отклонить данное предложение в течение 5 (пяти) минут с момента устного оглашения такого предложения. Пропуск претендентом или его представителем вышеуказанного срока по любому основанию, а равно не поступление ответа на предложение в течение вышеуказанного срока, считается отклонением претендентом или его представителем поступившего предложения.
7. Баллы по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений начисляются только в соответствии с настоящим Перечнем критериев.
Итоговой оценкой конкурсного предложения претендента в баллах является сумма баллов, начисленная по всем вышеперечисленным критериям.
В случае если полученная в результате вычислений сумма баллов не является целым числом, то округление производится по арифметическим правилам до одной тысячной балла.
8.Распределение мест среди участников конкурса осуществляется
по каждому лоту в порядке уменьшения общей суммы баллов.
Победителем конкурса по лоту признается участник, набравший наибольшую общую сумму баллов по лоту.
В случае одинаковой наибольшей общей суммы баллов оценки конкурсных предложений у двух и более участников победителем конкурса признается участник с большим опытом (стажем работы) в области организации и выполнения автомобильных перевозок пассажиров.
Примечание: при необходимости определения победителя конкурса по опыту (стажу работы) в области организации и выполнения автомобильных перевозок пассажиров конкурсной комиссией такой подсчет производится в годах, месяцах, днях в соответствии со сроком действия лицензии на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта с соответствующими составляющими работами и (или) услугами (в том числе и ранее действующие лицензии).
